《广西壮族自治区区块链产业与应用发展规划（2020-2025年）》和《广西壮族自治区

为贯彻落实党中央决策部署，深入实施数字广西战略，推动区块链与经济社会各领域深度融合，加快广西区块链产业和应用发展，7月2020年，经自治区政府批准，数字广西建设领导小组印发了《广西壮族自治区区块链产业与应用发展规划（2020-2025年）》和《广西壮族自治区区块链产业与应用发展指导意见》。 《规划》明确了未来五年的发展目标、核心任务、重大项目和政策措施，将对加快广西区块链技术创新和产业应用发挥重要作用；基本原则和主要应用方向为广西打造西部区块链创新发展先行示范区和东盟区块链产业发展新高地指明了方向。

一、背景

区块链产业和应用的发展已成为新动能、新引擎。习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习中强调，区块链技术集成应用在新技术创新和产业变革中发挥重要作用，要把区块链作为自主创新的重要突破口的核心技术。 ，明确主攻方向，加大投入，重点攻克一批关键核心技术，加快区块链技术发展和产业创新。习近平总书记的讲话深刻阐明了区块链的价值，为广西推进区块链技术融合创新应用指明了一条切实可行的路径。

区块链技术和创新应用有助于发展数字经济。区块链技术是国际公认的具有巨大潜力的新一代前沿技术。它是分布式对等网络、密码学、共识机制、智能合约等技术的综合创新。以低成本建立信任的新型协作模式的实现，有利于促进价值转移，促进数据共享，提高协作效率，重塑可信体系。它是未来数字经济发展不可或缺的关键技术之一。我国已在数字金融、电子凭证、商品溯源、产权保护等多个领域形成示范应用。

二、介绍的必要性和现实基础

促进区块链技术应用与场景的融合，有利于促进创新链、产业链、价值链紧密对接，实现各行业供需有效对接，培育新模式、新业态。平台经济、共享经济、通证经济。 ，推动广西数字经济高质量发展。我区区块链产业发展和应用开发的政策环境和发展基础已经具备。当务之急是未雨绸缪，明确思路，确定目标，加快区块链产业发展和应用开发，从自治区层面统筹谋划。设计和制定政策。

首先，我区政策环境良好。自治区党委、政府高度重视区块链产业和应用发展，在数字广西建设大会、广西实施“一带一路”建设大会等自治区重要会议上部署区块链产业和应用发展。强资本战略工作会议，融合区块链产业与应用。发展是帮助广西实施创新驱动发展战略的重要举措。自治区党委、政府制定印发《关于深入实施大数据战略加快建设数字广西的意见》，明确重点发展区块链等前沿领域数字技术，推动利用区块链在供应链、金融、数据交易、能源等领域的应用。试点应用，将区块链产业发展和应用融入数字广西建设；等系列文件，明确加快区块链技术引进和研发，鼓励社会资本加大对区块链创业创新的支持力度，积极培育本土企业和自主技术团队，进一步加强我区区块链产业布局，并推广区块链。等前沿产业快速发展。

第二，我区为区块链产业和应用的发展创造了良好的环境。 2019年，我区数字经济总量将达到6000亿元以上，提前一年实现“数字经济占GDP比重超过30%”的目标。我区数字经济的良好发展，带动了区块链产业和应用的发展。目前，我区已在金融、民生服务、农产品溯源、医疗等重要领域推出区块链应用，相关服务的效率、安全性、可信度逐步提升。同时，培育区块链产业和应用发展的创新创业环境不断改善。南宁高新区双创示范基地建设得到国务院肯定，共培育国家级企业技术中心、国家地方联合工程研究中心等国家级创新平台53个。广西大学、桂林电子科技大学等高校从可信软件、密码学和信息安全等方面建立重点实验室，积极探索区块链相关技术和创新应用开发。

三、编译的大致思路

重点规划区块链产业的总体布局、综合应用、协调指导、监督管理和应用发展。

一是突出统筹规划、统筹协调。深入贯彻落实习近平总书记关于区块链的讲话精神，紧扣中央、自治区党委、政府关于发展数字经济的相关政策要求，统筹协调区块链市场培育、应用部署、产业发展、科技整合、基础研究和人才。培育等环节，将以系统布局、整体思维，推动我区区块链全面、协调、持续、健康发展。

二是突出牵引力的应用，定义四梁八柱。利用区块链的公开透明、不可篡改、点对点互联、易溯源等优势区块链的发展，深入探索身份认证、数据存储、溯源、价值交易等四大通用场景，坚定应用服务和特色场景设计我自己。是全区区块链发展的牛鼻子，落实广西区块链产业和应用“1539”发展战略，全力打造数字广西建设新业态。

三是突出政企协同，有序发展。强化政府在规划引导、统筹协调、政策支持、应用示范和资源配置等方面的作用，加强政府对区块链发展应用的统筹规划，聚焦实体经济、政府治理、民生服务、新智慧城市和东盟信息。港口建设等重点领域，着力形成一批区块链示范应用，培育一批产业链企业，形成区块链产业集群，助力我区经济高质量发展。

第四，发展与监管相辅相成，引导行业自律。加强区块链风险防控，加快建立区块链技术和安全评估评价体系。引导和推动区块链开发者和平台运营者加强行业自律和落实安全责任，重点打击打着区块链概念幌子的金融犯罪，将法治网络治理落实到区块链管理中，确保区块链安全有序发展.

四、关键任务

根据自治区有关部署要求，结合我区现有基础，从应用和产业等方面安排了8项重点工作。其中，已经具备较强产业基础且属于通用场景的被列为重点突破项目，当前产业基础相对薄弱，作为重点项目建设意义重大。

在应用方面，重点推动区块链在实体经济、信息惠民、数字政府、新型智慧城市、中国—东盟信息港建设等五个重点领域的应用创新。在推动区块链与实体经济深度融合方面，着力推动区块链在金融、农业、制造业、文旅等领域的应用和创新；发挥区块链在信息惠民领域的作用，着力加强医疗卫生服务，促进就业、人文和社会服务，提高慈善救助透明度，探索教育服务试点。在利用区块链促进高效数字政务协同方面，着力优化政务服务，加强权威监管，提升治理水平；在推进区块链与智慧城市建设相结合方面，重点推进区块链在信息基础设施建设、能源电力交易、智慧交通等领域的应用；在推进区块链赋能的中国—东盟信息港建设方面，重点是利用区块链推动跨境金融服务，发展区域产权交易服务，促进跨境数据流动，促进跨境金融服务。跨境电子商务和物流，加强区域交流与合作。

产业方面，重点构建区块链产业生态，加强基础研究和成果转化，优化人才支持和风险防范。在构建区块链产业生态方面，着力打造区块链平台生态，培育壮大市场主体，完善创新创业孵化体系，促进区块链产业集聚；在加强基础研究和成果转化方面，重点加强关键核心技术攻关，建立技术研发创新平台，加强标准制定和专利布局，推动区块链技术赋能创新；在优化人才支持和风险防范方面，着力加强人才队伍建设，加强安全监管。

五、保障措施

从五个方面提供措施：一是加强组织领导区块链的发展，成立广西区块链应用与产业发展领导小组，形成高水平推进工作机制。成立自治区区块链专家咨询委员会，为区块链应用和产业发展提供智力支持；二是支持市场主体，以市场需求为导向，突出企业主体作用，加快区块链在经济社会各领域多元化应用，营造良好发展环境；强调政府引导作用，制定有效政策措施，鼓励企业、研发机构和社会力量共同推动区块链产业发展；三是优化发展环境，支持区块链重点项目建设。在土地、能源、人才等方面加大对区块链项目和各类试点示范的支持力度，提供多元化的政策支持；四是创新融资方式，积极争取国家战略性新兴产业、重大科技项目、数字经济等与区块链应用和产业发展相关的专项资金支持或政策补贴，丰富财政资金来源；五是开展宣传落地培训，多层次开展区块链相关知识宣传培训活动，利用微信、微博、抖音、互联网等新媒体加强宣传引导，形成有利于对区块链的发展。